Caracas, 11 Nov. AVN.-
En la
actualidad la conservación del medio ambiente es quizás el tema que más
adhesiones en el planeta consigue. Venezuela está a la vanguardia en
legislación ambiental, ya que la propia Constitución Nacional establece el
derecho individual y colectivo a disfrutar de un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado. Esto lo coloca al mismo nivel de otros derechos
humanos fundamentales como: el derecho a la vida, a la salud, la educación,
entre otros.
Políticos, activistas sociales
y periodistas de la fuente coinciden en que la legislación ambiental venezolana
es muy pertinente, sin embargo, su aplicación aún está lejos de ser la ideal
para garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono y las especies vivas, sean especialmente protegidos.
Venezuela está ubicado entre
los 10 países con mayor diversidad biológica del planeta y con mayor
disponibilidad de agua dulce por habitante: 35 millones de litros. El nivel
mundial ronda los 8 millones 250 mil litros. Para tener una idea: podemos decir
que mientras a cada venezolano le "corresponden" unas 15 piscinas
olímpicas de agua dulce, al resto de los pobladores del planeta, en promedio,
sólo le "corresponden" un poco más de tres piscinas.
"Venezuela ha dado una
respuesta jurídica a los problemas ambientales y al ambiente como variable, al
mantener una posición firme en resguardo del planeta y de la vida",
aseveró el diputado Manuel Briceño (PSUV, Trujillo), integrante de la Comisión
permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático de la Asamblea
Nacional (AN).
Destacó Briceño que la
Constitución Bolivariana establece derechos ambientales, en el capítulo IX
(artículos 127, 128 y 129), lo que significó un hito pues elevó los derechos
ambientales al rango constitucional y los igualó con los derechos humanos
fundamentales.
Pero además del texto
constitucional, durante la Revolución Bolivariana se han aprobado 13 leyes
referidas al tema ambiental y ecológico, entre las que destacan: Ley de
Tierras, Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres; Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos; Ley de
Aguas; Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento; Ley de Meteorología e Hidrología
Nacional; Ley Orgánica del Ambiente; Ley para la Protección de la Fauna
Doméstica Libre y en Cautiverio y Ley de Gestión Integral de la Basura.
En el Parlamento se mantiene
la segunda discusión del Proyecto de Reforma de la Ley Penal del Ambiente,
donde se tipifican como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones
relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente; y establece
las sanciones penales correspondientes. Asimismo, determina las medidas
precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar. La norma
legislativa contiene 111 artículos.
Una muestra de la atención que
se le brinda al tema ambiental en Venezuela es la organización del Foro
Internacional El derecho humano al agua que nos une: perspectivas
sociopolíticas contemporáneas, realizado en Caracas la primera semana de
noviembre de 2011 y convocado por el Parlamento Latinoamericano (Parlatino) y
el Ministerio del Ambiente (Minamb). Las actuales leyes venezolanas desestiman
la posibilidad de la mercantilización del servicio de agua potable.
Durante tres días, diputados
latinoamericanos compartieron experiencias, sobre la solución de los problemas
relacionados con el servicio de agua potable, con algunas comunidades
organizadas. El gerente de Gestión Comunitaria de Hidrocapital, Víctor Díaz,
anunció que existen 8 mil 500 mesas técnicas de agua constituidas. Las Mesas
Técnicas de Agua son una organización comunitaria orientada por las empresas
hidrológicas venezolanas, con el fin de incorporar a la población a la gestión
del agua y a la búsqueda de alternativas que mejoren la administración del
recurso. Estas mesas rinden cuentas ante los Consejos Comunitarios de Agua,
instancias organizadas por regiones y por ciclos de suministro en el territorio
nacional.
Según datos publicados en la
web del Ministerio del Ambiente, para el año 1998 un poco más de 80% en
Venezuela tenía agua potable y luego de 10 años (para 2008) la cifra se
incrementó a cerca de 95%. En las mismas fechas la recolección de aguas
servidas pasó de algo más de 62% a más de 83%.
Una de las exposiciones más
interesantes estuvo a cargo del filósofo Juan Marí Lois, catedrático de la
Universidad Mayor de San Simón, en Cochabamba, Bolivia, quien explicó los
alcances del intento de privatización que desencadenó en la llamada
"guerra del agua". Recordó cómo las protestas en Cochabamba, entre
enero y abril de 2000, contra la mercantilización de este bien común hizo que
la empresa Bechtel iniciara un proceso legal reclamando indemnizaciones por 40
millones de dólares en daños. Posteriormente y ante la presión internacional se
vieron obligados a retirar la demanda.
Explicó Lois que la nueva
Constitución (en vigencia desde 2009 luego de un proceso constituyente
impulsado por el presidente Evo Morales) contempla en su artículo 20 el derecho
al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable y
alcantarillado, entre otros y que "no son objeto de concesión ni
privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a
ley".
Juan Carlos Barba, diputado
boliviano por el partido Convergencia Nacional, indicó que es necesario el uso
consciente de los recursos naturales pues son limitados: "Cada día nacen
en el planeta más 212 mil personas y debemos garantizarle a esas nuevas
generaciones el mundo futuro. Es una obligación fundamental del Estado pero
también de cada uno de nosotros".
Los integrantes del Parlatino
(organismo regional integrado por los parlamentos nacionales de América Latina,
elegidos democráticamente mediante sufragio popular) destacaron la experiencia
venezolana, sobre todo en cuanto a la consecución de las metas del milenio.
La vicepresidenta del
Parlatino, Grupo Venezuela, diputada Ana Elisa Osorio, destacó que el país ya
ha cumplido las metas del milenio en cuanto a garantizar el acceso del pueblo
al agua y "antes de 2015, fecha fijada por los países para presentar los
resultados de las metas propuestas, Venezuela habrá cumplido también con el
saneamiento de las cuencas", indicó.
Cerca de la
mitad de Venezuela es ABRAE
Una característica especial
que no se puede perder de vista al tratar el tema medioambiental en Venezuela
es el reconocimiento, de acuerdo con datos del Ministerio del Ambiente, de una
superficie de 62 millones 995 mil 581,15 hectáreas correspondientes a Áreas
Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE). Estos espacios que alcanzan
46% del territorio nacional, por sus características y cualidades, necesitan
estar bajo resguardo porque son patrimonio nacional.
Estas áreas están compuestas
por 43 parques nacionales, 36 monumentos naturales, 7 refugios de fauna
silvestre, 39 áreas boscosas bajo protección, 14 reservas nacionales
hidráulicas, 4 reservas de fauna silvestre, 5 áreas rurales de desarrollo
integrado, 2 reservas de biósfera, 3 áreas de protección y recuperación
ambiental, 6 zonas de aprovechamiento agrícola, 58 zonas protectoras, 11
reservas forestales y 7 áreas criticas con prioridad de tratamiento.
Además existen otras de
importancia como las zonas de reserva para construcción de presas y embalses,
las áreas de protección de obras públicas, las costas marinas de aguas
profundas, las zonas de interés turístico, zonas de seguridad y de seguridad
fronteriza y, finalmente, los sitios de patrimonio histórico, cultural o
arqueológico.
Un dato destacado es que más
de 95% de los territorios habitados por las 34 etnias venezolanas corresponden
a áreas protegidas. La Constitución Bolivariana reconoce y garantiza a los
pueblos y comunidades indígenas su hábitat y derechos originarios sobre las
tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan (Art. 119).
No cabe duda de que la
Revolución Bolivariana y el mundo, seguirán su inmutable movimiento, mientras
nosotros, en la multidiversidad venezolana, seguimos confiados en la gran
verdad que ya anunció Victor Hugo: Primero, fue necesario civilizar al hombre
en su relación con el hombre. Ahora, es necesario civilizar al hombre en su
relación con la naturaleza y los animales.
Edgar Ramírez AVN 11/11/2011 12:13
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